從中央經(jīng)濟(jì)工作會議任務(wù)部署看“十五五”開局年地礦行業(yè)發(fā)展路徑
實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要、拓展要素市場化改革試點(diǎn)……中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的這些重點(diǎn)任務(wù)為地礦行業(yè)在明年乃至“十五五”時(shí)期的發(fā)展錨定了新坐標(biāo)、規(guī)劃了清晰的路徑。
總的來看,會議為地礦行業(yè)定下了“安全保障基石”與“高質(zhì)量發(fā)展先鋒”的雙重基調(diào),可謂政策機(jī)遇明確,但挑戰(zhàn)也現(xiàn)實(shí)存在。地礦行業(yè)應(yīng)抓緊著手研究發(fā)展思路,將科技創(chuàng)新和深化改革作為應(yīng)對一切挑戰(zhàn)、抓住時(shí)代機(jī)遇的核心抓手。
會議對地礦行業(yè)提出了直接而明確的要求。例如,在推動全面綠色轉(zhuǎn)型方面,會議要求“制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要,加快新型能源體系建設(shè),擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。這一綱要的制定,將有利于推動鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的勘查開發(fā)。另一項(xiàng)直接部署體現(xiàn)在“加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃,推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”中。這為地礦行業(yè)進(jìn)行海洋礦產(chǎn)資源調(diào)查、評價(jià)與可持續(xù)開發(fā)提供了廣闊空間。
會議的多項(xiàng)部署雖未直接點(diǎn)名,卻與地礦行業(yè)的發(fā)展深度交織?!皩?shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動”,意味著對高端制造所需的高純石英、高性能石墨、稀有金屬等礦物原料提出了更高質(zhì)量、更穩(wěn)定的需求?!吧钊氪蚝盟{(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化新污染物治理”,則對礦山生態(tài)修復(fù)等設(shè)定了更高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),“扎實(shí)推進(jìn)‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)”等生態(tài)工程,則為水文地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)技術(shù)服務(wù)提供了豐富的應(yīng)用場景。
貫徹落實(shí)會議精神,地礦行業(yè)必須將科技創(chuàng)新置于核心位置。會議提出的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,要求地礦行業(yè)加快突破綠色勘探、智能開采、礦產(chǎn)精深加工與循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)?!叭斯ぶ悄?”的深化拓展,為地礦行業(yè)帶來了革命性工具。人工智能與地質(zhì)大數(shù)據(jù)的結(jié)合,正使“智能找礦”和“礦山大腦”從概念走向現(xiàn)實(shí),極大提升找礦效率和開采安全性??萍紕?chuàng)新最終要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級,會議倡導(dǎo)的“做優(yōu)增量、盤活存量”,指引地礦行業(yè)既要高效勘查開發(fā)新的綠色礦山,也要通過技術(shù)手段盤活沉睡的低品位礦產(chǎn),延長生命周期,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。
地礦行業(yè)要完成上述轉(zhuǎn)型,離不開深化改革的內(nèi)生動力支撐。會議部署的“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”,意在促進(jìn)資源要素更高效、更合理的流動與配置?!巴晟泼駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策”和“有效激發(fā)民間投資活力”,則釋放出鼓勵社會資本,特別是掌握新技術(shù)、新模式的民營企業(yè),合規(guī)有序地進(jìn)入礦產(chǎn)勘探開發(fā)等領(lǐng)域的信號。地勘單位與國有礦山企業(yè)的改革也需深化,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化考核激勵,將行業(yè)發(fā)展重心真正引導(dǎo)到保障安全、提升技術(shù)、創(chuàng)造價(jià)值上來。
基于會議精神,地礦行業(yè)需沿著五條清晰的行動軸線推進(jìn)落實(shí):集中力量推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和清潔能源礦產(chǎn)的找礦突破,同時(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲備體系建設(shè),提升供應(yīng)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;主動融入新型能源體系建設(shè),大力發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),并高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施礦山全生命周期的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù);加大對前沿勘查開采技術(shù)的研發(fā)投入,推動“人工智能+地質(zhì)礦業(yè)”的深度融合,以數(shù)字化、智能化重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài);完善礦業(yè)權(quán)市場化出讓制度,激發(fā)各類市場主體活力,并推動地勘單位和企業(yè)建立更加注重長期價(jià)值與創(chuàng)新驅(qū)動的管理體系;將安全生產(chǎn)置于首位,持續(xù)排查化解風(fēng)險(xiǎn),并加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)載來源:中國礦業(yè)報(bào)
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